Министерство финансов Российской Федерации опубликовало проект федерального закона «О цифровых финансовых активах». Его текст доступен на сайте министерства.
В законопроекте даются определения таким явлениям, как майнинг, криптовалюты и токен, и устанавливаются правила работы с цифровыми деньгами.
Согласно законопроекту, операторами обмена цифровых финансовых активов могут быть только юридические лица. Для проведения любых операций с криптовалютами физические лица должны будут обращаться к таким операторам.
Как мы уже писали, Минфин намерен ограничить максимальную сумму операции с криптовалютами для неквалифицированных инвесторов 50 000 рублей в ходе одного выпуска токенов.
Все сделки по обмену цифровых активов на рубли, иностранную валюту и/или иное имущество должны будут осуществляться в соответствии с правилами, устанавливаемыми Центробанком России.
Одновременно с публикацией текста законопроекта Минфин выступил с заявлением, в котором сообщил, что министерство и Банк России пока не пришли к согласию относительно возможности обмена криптовалют на рубли, иностранную валюту и другое имущество.
По мнению Центробанка, такие сделки должны быть разрешены только в отношении токенов, выпускаемых с целью привлечения финансирования.
Со своей стороны Минфин считает, что законодательный запрет на совершение сделок посредством криптовалют может привести к тому, что последние превратятся в средство легализации преступных доходов и финансирования терроризма.
Вывод криптовалют в правовое поле позволит, по мнению Минфина, уменьшить риск такого сценария, а прозрачный налоговый режим операций с ними приведёт к увеличению налоговых поступлений в бюджет.
При этом, как следует из заявлений представителей Министерства финансов, использование криптовалют как законного средства платежей на территории РФ не предполагается. В настоящее время министерство дорабатывает новый федеральный закон, предусматривающий определение понятия «денежные суррогаты» и устанавливающий ответственность за их использование в качестве платёжного средства.
Таким образом, законодатели намерены «сохранить конституционный статус рубля в качестве единственного законного платёжного средства».
